Title: Административный регламент
Author: специалист
Last saved by: User
Company: КИО

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БОГАТОВСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  26.09.2016 г. №  749

Об административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги
комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Богатовский Самарской области 

	В соответствии с действующим Уставом муниципального района Богатовский Самарской области во исполнение Федерального Закона от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2015 года № 149 «Об утверждении типогвого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления  муниципальных образований Самарской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:
 1. Утвердить Административный регламент комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Богатовский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества  в аренду» (Приложение № 1).
          2.Опубликовать настоящее Постановление в районной газете «Красное знамя».
          3.Настоящее Постановление  вступает в силу  со дня его опубликования. 

    Глава муниципального района
    Богатовский   Самарской области                                                      В.В.Туркин

Петров 21665

Приложение № 1 к Постановлению
Главы муниципального района
 Богатовский Самарской области
от «26» сентября  2016 г. № 749

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества в аренду»

1.	Общие положения

	Административный регламент по предоставлению муниципального имущества в аренду (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения функции по передаче муниципального имущества  муниципального района Богатовский Самарской области в аренду и определяет сроки и последовательность действия при оформлении договоров аренды.
Настоящий административный регламент не применяется при предоставлении в аренду земельных участков.
Предоставление муниципального имущества муниципального района Богатовский Самарской области в аренду осуществляется в соответствии 
-Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 
-Федеральным законом  от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», 
Федеральным законом от 1. декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»,
-  Положением об управлении, распоряжении и владении имуществом муниципального района Богатовский Самарской области утвержденного решением Собрания представителей муниципального района Богатовский Самарской области №  60 от   21  декабря 2010 года,                                                           
- Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2015 г. № 149 «Об утверждении Типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области»,
Услуга по передаче муниципального имущества в аренду осуществляется муниципальными служащими  структурного подразделения Администрации муниципального района Богатовский Самарской области- Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Богатовский Самарской области.
Местонахождение Комитета УМИ:
Самарская область, Богатовский район, с. Богатое, ул. Комсомольская, д.13 телефон для справок: 2-16-65.
График работы - понедельник-пятница с 8.00 – 17.00 ч; перерыв на обед с 12.00 до 13-00; выходные дни - суббота, воскресенье.
Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.4.  Конечным результатом  исполнения услуги являются:
- в случае принятия решения о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Богатовский Самарской области - заключение договора аренды  недвижимым  имуществом.
-   в случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Богатовский Самарской области - письменное уведомление уполномоченного структурного подразделения об отказе в заключении договора аренды.

2.	Административные процедуры
 
2.1. Перечень нежилых муниципальных помещений, предоставляемых в аренду публикуется в официальном печатном издании – газете «Красное знамя» и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
2.2.   Заключение договоров аренды может быть осуществлено:
- по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров;
- без проведения торгов, в случаях предусмотренных статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции»;
- без проведения торгов, в случаях предоставления  имущества в виде муниципальной помощи.
2.3. Порядок проведения торгов для заключения договоров аренды определяется законодательством Российской Федерации.
         Письменное информирование по передаче муниципального имущества в аренду посредством проведения торгов на право заключения договора аренды осуществляется путем опубликования  информационного сообщения.
         
         Информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договора аренды должно быть опубликовано в официальном печатном издании не менее чем за 30 рабочих дней до даты проведения торгов.
 
         Информационное сообщение о проведение торгов должно содержать:
         -наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, и реквизиты решения;
         - форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы;
         - предмет торгов;
         - начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
         - перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
         - условия конкурса;
         - место, дата и время проведения торгов;
         - порядок определения победителя торгов;
         - срок заключения договора аренды объекта.

         Извещение об отказе в проведении  торгов публикуется не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в официальном печатном издании 
2.4. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Перечня целевого муниципального имущества, предполагаемого к предоставлению в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного Постановлением Главы муниципального района Богатовский Самарской области.
2.5.  Муниципальное имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
         Заключение договоров аренды в отношении данного муниципального имущества может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
2.6.    Субъекты малого и среднего предпринимательства к заявке на аренду прилагают документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.2007г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
          
2.7.   Заключение договора аренды без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 закона «О защите конкуренции» осуществляется после предоставления арендатором пакета документов, в состав которого входят:
         Юридические лица:
-заявление;
-заверенные копии учредительных документов;
-заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ;
-копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
-копия о присвоении реквизитов ОКПО,ОКОНХ-ОКВЭД;
-копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
-документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего договор аренды.
Индивидуальные предприниматели:
- заявление;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве  индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Сданные документы возврату не подлежат. 
Документы направляются с сопроводительным письмом на имя руководителя уполномоченного структурного подразделения.
После регистрации руководитель структурного подразделения определяет специалиста ответственным исполнителем по данному заявлению.
Специалист проводит проверку представленных документов и готовит проект постановления Главы муниципального района  о передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Богатовский Самарской области и согласовывает его с Руководителем структурного подразделения, юридическим отделом Администрации, Заместителем Главы Администрации. После согласования проект рассматривает и подписывает Глава муниципального района.
Максимальный срок оформления договора аренды, без согласования в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области –  30 дней с даты поступления заявления.
2.8	Предоставление муниципального имущества в аренду в целях социального обслуживания населения  без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006г № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть в порядке предоставления муниципальной помощи.
Муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если муниципальная помощь предоставляется:
1.	в соответствии с федеральным законом
2.	в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год
3.	в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год
4.	за счет резервного фонда органа местного самоуправления

3.Информация о предоставлении имущества, 
находящегося в муниципальной собственности

3.1. Информация о предоставлении муниципального имущества в аренду должна содержать:
         Местонахождение, наименование объекта, площадь объекта
         Для получения информации о процедуре  предоставления имущества, находящегося 
в муниципальной собственности, заинтересованные лица вправе обращаться:
          - в устной форме лично или по телефону: 2-16-65  к специалистам уполномоченного структурного подразделения
           - в письменном виде – в адрес Главы муниципального района Богатовский Самарской области.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
Достоверность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, доступность.

Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист Комитета имущественных отношений осуществляет не более 10 минут.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.

4.Перечень основании для отказа в предоставлении
имущества, находящегося в муниципальной
собственности в аренду.

4.1	Основания для отказа заявителям в предоставлении муниципального имущества в аренду без процедуры торгов:
-  выявление в представленных документах (перечисленных в п. 2.7 настоящего Административного регламента) сведений, не соответствующих действительности;
-   имущество, указанное в заявлении, не является муниципальной собственностью муниципального района Богатовский Самарской области;
-    по имуществу, указанному в заявлении,  ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании объекта для муниципальных нужд;
-    заявитель является неплатежеспособным, или в отношении него введена процедура банкротства;
-   в случае если ранее заявитель, выступая арендатором муниципального имущества, систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы.
4.2. Основания для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду с учетом процедуры торгов:
-  представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанном в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
-  не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;
-  заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
-   непредставление документов, перечисленных в информационном сообщении.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Досудебное обжалование.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом руководителю Комитета
Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Комитете, или решение не было принято, то заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению муниципального имущества в аренду и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, на следующий день после принятия решения и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной  услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в журнале учета жалоб с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению информации из реестра и (или) примененных административных мерах ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
5.8. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление информации из реестра и (или) применение административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления  муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.9. Обжалование в судебном порядке.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

6. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

6.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги в Администрации муниципального района Богатовский Самарской области.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет Глава муниципального района Богатовский Самарской области.
Порядок и периодичность проведения проверок выполнения структурными подразделениями  Администрации муниципального района Богатовский Самарской области  положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Администрации муниципального района Богатовский Самарской области на текущий год.
6.2. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственные должностные лица Комитета, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду»

 
Прием заявления или личное обращения граждан, представителей

Рассмотрение заявления и регистрация в журнале входящих документов или обращений граждан

Подготовка мотивированного отказа

Формирование документов и проекта договора аренды заявителю

Выдача уведомления об отказе или отправление почтой

Подписание договора аренды и направление его заявителю для подписания