Author: ***
Last saved by: Бухгалтерия
Company: *****

АДМИНИСТРАЦИЯ 
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЛОВАТОЕ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОГАТОВСКИЙ 
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ         
                                                  
          от 22.10.2019 г.                           № 56                      

           Об  утверждении    муниципальной программы   по противодействию  нелегальной  миграции на территории     сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области  на 2019 – 2024 годы.
 В соответствии с Федеральным законом «О  гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях противодействия незаконной  миграции на территории   сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области ,  администрация   сельского поселения Виловатое
постановляет:
1.	Утвердить муниципальную программу по противодействию нелегальной миграции в сельском поселении Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области  на 2019-2022 годы, согласно приложения.
2.	Утвердить состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области, согласно  приложения.
3.   Настоящее постановление вступает в силу с даты  опубликования.

4.   Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник Виловатое» и разместить на официальном сайте в сети Интернет .

Глава сельского поселения Виловатое
муниципального района Богатовский
Самарской области                                                                                            А.В. Костиков

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Виловатое
муниципального района Богатовский 
Самарской области
                                                                                                                       от 22.10.2019 г. № 56
Муниципальная программа  по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения Виловатое на 2019 – 2024 годы
ПАСПОРТ
Наименование программы | Муниципальная программа  по противодействию нелегальной миграции на территории  сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский на 2019 – 2024 годы ( далее – Программа)
Основание для разработки программы | Постановление администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский на 2019 – 2024 годы № 56 от 22.10.2019 г.
Заказчик программы | Администрация  сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области
Руководитель программы | Администрация  сельского поселения Виловатое
Ответственный исполнитель программы | Администрация  сельского поселения Виловатое
Разработчик программы | Администрация  сельского поселения Виловатое

Цели и задачи программы

Основными целями  программы  являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории    сельского поселения Виловатое, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития  сельского поселения Виловатое;
- противодействия незаконной миграции.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

нелегальная миграция, как устойчивое и масштабное явление
Влияние незаконной миграции на  социально – экономические  и политические процессы, в ряде случаев имеющие негативные последствия
 Неконтролируемая миграция, как  усиление националистических настроений, политического  и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов

Сроки реализации программы | сроки реализации программы : 2019 – 2024 годы

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы  за счет средств местного бюджета, согласно смет расходов бюджетополучателей, утверждаемых ежегодно собранием представителей сельского поселения Виловатое:
2019 год- 5000 руб.
2020 год – 20000 руб.
2021 год – 20000 руб.
2022 год – 20000 руб.
2023 год – 20000 руб.
2024 год – 20000 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация  программы  позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области в результате нелегальной миграции

Система организации управления и контроля за исполнением программы | Администрация сельского поселения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области

1.	Характеристика проблемы.
       Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. В стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
      Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития МО включает в себя:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2.	Цели и задачи мероприятий.
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития  сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 5-ти лет (2019-2024годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
         Для решения задач предусматривается:
- провести анализ миграционной правоприменительной практики  на основе изучения (мониторинга) применения Федеральных Законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции;
- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;
- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции;
- создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельсовета;
- создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;
- осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;
- обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.
3.	Ожидаемые результаты.
 Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди  населения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области в результате нелегальной миграции.
4.	Перечень мероприятий.
      Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.
5.	Сроки реализации.
Срок реализации плана мероприятий – с 2019 по 2024 годы.
6.	Описание последствий.
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации  сельского поселения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в  сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельсовета и решения острых социальных проблем.
 
Мероприятия по противодействию нелегальной миграции  в сельском поселении сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на 2019-2024 годы
№ п\п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | исполнитель

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в  сельском поселении  сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области и подготовка предложений по ее стабилизации

2019-2024 годы
постоянно

Администрация

2

Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории  сельского поселения сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области

2019-2024 годы
постоянно

- Общественная комиссия  сельского поселения   Виловатое по противодействию незаконной миграции; Администрация  сельского поселения Виловатое

3

Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения

2019-2024 годы
2 раза в год
II - III квартал

- Общественная комиссия  сельского поселения  Виловатое  по противодействию незаконной миграции.

4

Проводить анализ миграционной правоприменительной практики в  сельском поселении сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции

2019-2024 годы
Два раза в год.

- Общественная комиссия  сельского поселения Виловатое по противодействию незаконной  миграции

5 | Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории  сельского поселения  сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области | 2020 год | - Администрация

6

Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан

2019-2024 годы
постоянно

Администрация

7

Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию   сельского поселения сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области

2020-2024 годы
постоянно

Администрация

8

В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой.

2019-2024 годы
постоянно

- Общественная комиссия  сельского поселения Виловатое по противодействию незаконной миграции;
-  Администрация  сельского поселения.

9

Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе:
- о проблемах регулирования миграционных процессов;
- о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками;
- по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.

2019-2024 годы

- Общественная комиссия  сельского поселения Виловатое по противодействию незаконной миграции:
 Администрация  сельского поселения.

10

Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан.

2019-2024 годы
постоянно

Администрация  сельского поселения.

11.

Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике.

2019-2024 годы

.
Администрация  сельского поселения.

12.

Размещение информационных стендов антитеррористической направленности, а также проведение тематических мероприятий (конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.

2019-2024  
      годы

- Общественная комиссия  сельского поселения  Виловатое по противодействию незаконной миграции: Администрация  сельского поселения.

13. | Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. | 2019-2024 годы | Администрация  сельского поселения.

Приложение
к постановлению
сельского поселения Виловатое
от 22.10.2019 г. № 56
 
Состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории  сельского поселения сельского поселения  Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области
 
Председатель | | Глава сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области
Заместитель председателя | | Заместитель Главы
Секретарь | | специалист
Члены комиссии: | | Председатель Собрания представителей сельского поселения Виловатое
| | Депутаты собрания