№ 239

17 сентября 2020 г.

12+

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1/ 128 от 15 сентября 2020 г.
О выделении средств из резервного фонда сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский Самарской области на финансирование непредвиденных расходов, связанных с мероприятиями по обработке территорий общественного пользования от коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 81 Бюджетного Кодекса Российской федерации, Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в связи с принятием мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выделить средства из резервного фонда сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области в размере 61803.00 (шестьдесят одна тысяча восемьсот три) рубля 00 коп. на финансирование непредвиденных расходов, связанных с мероприятиями по обработке территорий общественного пользования от коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Богатое» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.
А.В.Немальцев
Глава сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1/ 129 от 15 сентября 2020 г.
Об утверждении Методики проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2014 года № 18-0/10/В-8980 «О проведении Федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков», Законом Самарской области от 10 марта 2009 г. N 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», Уставом сельского поселения Богатое, в целях совершенствования антикоррупционной деятельности, Администрация сельского поселения Богатое ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций администрации сельского поселения Богатое (далее – Методика), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района Богатовский Самарской области в разделе «Сельское поселение Богатое» и опубликовать в газете «Вестник Богатое».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
А.В.Немальцев
Глава сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский
Самарской области
Приложение
к постановлению Администрации
Воскресенского сельского поселения
от 15.09.2020 № 1/129
Методика проведения оценки коррупционных рисков,
возникающих при реализации функций администрации сельского поселения Богатое
1.Общие положения
1.1.Основной целью настоящей методики является обеспечение единого подхода в администрации сельского поселения Богатое к организации работы по следующим направлениям:
оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций;
внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками;

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими сельского поселения Богатое, деятельность которых связана с коррупционными рисками.
1.2. Результатами применения настоящей методики будут являться:
определение перечней функций администрации сельского поселения Богатое, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции;
формирование перечней должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками;
минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах.
1.3.Вопросы, связанные с проведением оценки коррупционных рисков возникающих при реализации функций, корректировка перечня должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также результаты мониторинга исполнения должностных обязанностей должностных лиц, деятельность которых связана с коррупционными рисками, рассматриваются на заседаниях комиссии администрации сельского поселения Богатое по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, не реже одного раза в год.
2. Определение перечня функций администрации сельского поселения Богатое, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
2.1. Определение перечня функций администрации сельского поселения Богатое, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (далее – коррупционно-опасные функции), осуществляется посредством выделения тех функций, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции.
2.2. К коррупционно-опасным функциям может быть отнесено осуществление функций по контролю и надзору, управлению муниципальным имуществом, оказанию государственных услуг, а также разрешительных, регистрационных функций.
2.3.При определении перечня коррупционно-опасных функций обращается внимание на функции, предусматривающие:
-размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
-осуществление муниципального надзора и контроля;
- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.);
- организацию продажи имущества администрации сельского поселения Богатое;
- предоставление права на заключение договоров аренды земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности администрации сельского поселения Богатое;
- подготовку и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм пеней и штрафов;
- возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;
- проведение расследований причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному имуществу;
- представление в судебных органах прав и законных интересов администрации сельского поселения Богатое;
- регистрацию имущества и ведение баз данных имущества;
- предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям;
- хранение и распределение материально-технических ресурсов. Вышеперечисленный перечень не является исчерпывающим и носит рекомендательный характер для определения коррупционно-опасных функций.
2.4. Информация о том, что при реализации той или иной функции возникают коррупционные риски (т.е. функция является коррупционно-опасной), может быть выявлена:
-в ходе заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
-в статистических данных,
-по результатам рассмотрения:
-обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях, в том числе обращений, поступивших по «горячей линии», «электронной приемной» и т.д.;
-уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации сельского поселения (далее муниципальный служащий) к совершению коррупционных правонарушений;
-сообщений в средствах массовой информации о коррупционных правонарушениях или фактах несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
-материалов, представленных правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лица.
Перечень источников, указанных в настоящем пункте, не является исчерпывающим.
2.5. По итогам реализации вышеизложенных мероприятий администрацией сельского поселения формируются и утверждаются перечни коррупционно-опасных функций.
Перечень коррупционно-опасных функций может быть утвержден главой сельского поселения посредством оформления грифа «Утверждаю» либо одобрен на заседании комиссии администрации сельского поселения Богатое по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, что также оформляется грифом «Одобрено на заседании комиссии администрации сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Основанием для проведения заседания комиссии администрации сельского поселения будет являться представление главы сельского поселения Богатое (или любого члена комиссии), касающееся осуществления в администрации сельского поселения мер по предупреждению коррупции.

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

2.6. Основаниями для внесения изменений (дополнений) в перечень коррупционно-опасных функций могут стать изменения законодательства Российской Федерации и Самарской области, предусматривающие возложение новых или перераспределение реализуемых функций, результаты проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, мониторинга исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими и т.д.
3.Формирование перечня должностей муниципальной службы администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками
3.1.Оценка коррупционных рисков заключается в выявлении условий и обстоятельств (действий, событий), возникающих в ходе конкретного управленческого процесса, позволяющих злоупотреблять должностными полномочиями в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав вопреки законным интересам общества и государства (как для муниципальных служащих, так и для третьих лиц).
3.2.В ходе проведения оценки коррупционных рисков подлежат выявлению те административные процедуры, которые являются предметом коррупционных отношений.
При этом анализируется:
- что является предметом коррупции (за какие действия (бездействия) предоставляется выгода);
- какие коррупционные схемы используются.
3.3.Должности муниципальной службы администрации сельского поселения, которые являются ключевыми для совершения коррупционных правонарушений, определяются с учетом высокой степени свободы принятия решений, вызванной спецификой служебной деятельности, интенсивности контактов с гражданами и организациями.
3.4. Признаками, характеризующими коррупционное поведение муниципального служащего при осуществлении коррупционно-опасных функций, могут служить:
-необоснованное затягивание решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений;
-использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей гражданского служащего либо его родственников;
-предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу администрации сельского поселения;
-оказание предпочтения физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическими лицами в предоставлении публичных услуг, а также содействие в осуществлении предпринимательской деятельности;
-использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;
-требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Российской Федерации и области;
а также сведения о:
-нарушении муниципальными служащими требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации, планирования и проведения мероприятий, предусмотренных должностными обязанностями;
-искажении, сокрытии или представлении заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности;
-попытках несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
-действиях распорядительного характера, превышающих или не относящихся к должностным полномочиям;
-бездействии в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;
-получении муниципальным служащим, его супругой (супругом) близкими родственниками необоснованно высокого вознаграждения за создание произведений литературы, науки, искусства, чтение лекций и иную преподавательскую деятельность;
-получении муниципальным служащим, его супругов (супругом), близкими родственниками кредитов или займов на необоснованно длительные сроки или по необоснованно низким ставкам, равно как и предоставление необоснованно высоких ставок по банковским вкладам (депозитам) указанных лиц;
-совершении частных или крупных сделок с субъектами предпринимательской деятельности, владельцами которых или руководящие должности в которых замещают родственники муниципальных служащих;
-совершении финансово-хозяйственных операций с очевидными (даже не для специалиста) нарушениями действующего законодательства.
3.5.По итогам реализации вышеизложенных мероприятий администрацией сельского поселения Богатое формируется и утверждается перечень должностей муниципальной службы администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Утверждение данного перечня осуществляется главой сельского поселения Богатое посредством издания нормативного правового акта преимущественно после рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Уточнение (корректировку) перечня должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками, предлагается осуществлять по результатам оценки коррупционных рисков и не реже одного раза в год.
4.Минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах реализации коррупционно-опасных функций
4.1.Минимизация коррупционных рисков либо их устранение достигается различными методами, например, регламентацией административных процедур исполнения соответствующей коррупционно-опасной функции, их упрощением либо исключением, установлением препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем.
4.2.Регламентация административных процедур позволяет снизить степень угрозы возникновения коррупции в связи со следующим:

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

-значительно уменьшается риск отклонения муниципального служащего при реализации должностных полномочий от достижения закрепленной цели возникших правоотношений;
-снижается степень усмотрения муниципальных служащих при принятии управленческих решений;
-создаются условия для осуществления надлежащего контроля за процессом принятия управленческих решений, что при необходимости позволяет корректировать ошибочные решения, не дожидаясь развития конфликтной ситуации;
создается гласная, открытая модель реализации коррупционно-опасной функции.
При этом дробление административных процедур на дополнительные стадии с их закреплением за независимыми друг от друга муниципальными служащими позволит обеспечить взаимный контроль.
4.3.В качестве установления препятствий (ограничений), затрудняющих реализацию коррупционных схем, предлагается применять следующие меры:
-перераспределение функций между специалистами внутри администрации сельского поселения Богатое;
-введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», система электронного обмена информацией);
-исключение необходимости личного взаимодействия (общения) муниципальных служащих с гражданами и организациями;
-совершенствование механизма отбора муниципальных служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения;
-сокращение количества муниципальных служащих, участвующих в принятии управленческого решения, обеспечивающего реализацию субъективных прав и юридических обязанностей;
-оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (организации) обязаны предоставить для реализации права;
-сокращение сроков принятия решений;
-установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий муниципальным служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;
-установление дополнительных форм отчетности муниципальных служащих о результатах принятых решений.
4.4.В целях недопущения совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений реализацию мероприятий, содержащихся в настоящей методике, целесообразно осуществлять на постоянной основе посредством:
-организации внутреннего контроля за исполнением муниципальными служащими своих обязанностей, введения системы внутреннего информирования. При этом проверочные мероприятия могут проводиться как в рамках проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, контроля за соответствием расходов доходам, так и на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций о фактах коррупционной деятельности муниципальных служащих в средствах массовой информации;
- использования средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций;
-проведения разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
4.5.Таким образом, осуществление на системной основе мероприятий, указанных в настоящем разделе, позволит устранить коррупционные риски в конкретных управленческих процессах реализации коррупционно-опасных функций либо минимизировать их.
5.Мониторинг исполнения должностей обязанностей муниципальными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками
5.1.Основными задачами мониторинга исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками (далее – мониторинг), являются:
-своевременная фиксация отклонения действий муниципальных служащих от установленных норм, правил служебного поведения;
-выявление и анализ факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных полномочий;
-подготовка предложений по минимизации коррупционных рисков либо их устранению в деятельности муниципальных служащих;
-корректировка перечня коррупционно-опасных функций и перечня должностей муниципальной службы администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками.
5.2.Проведение мониторинга осуществляется путем сбора информации о признаках и фактах коррупционной деятельности муниципальных служащих.
Сбор указанной информации может осуществляться, в том числе, путем проведения опросов на официальном сайте администрации Богатовского района в разделе сельского поселения Богатое в сети Интернет, а также с использованием электронной почты, телефонной и факсимильной связи от лиц и организаций, имевших опыт взаимодействия с муниципальными служащими.
5.3.При проведении мониторинга:
-формируется набор показателей, характеризующих антикоррупционное поведение муниципальных служащих, деятельность которых связана с коррупционными рисками;
-обеспечивается взаимодействие со структурными подразделениями администрации района, иными государственными органами и организациями в целях изучения документов, иных материалов, содержащих сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей методики.
5.4.Результатами проведения мониторинга являются:
-подготовка материалов о несоблюдении муниципальными служащими при исполнении должностных обязанностей требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
-подготовка предложений по минимизации коррупционных рисков либо их устранению в деятельности муниципальных служащих, а также по внесению изменений в перечни коррупционно-опасных функций и перечни должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения Богатое, замещение которых связано с коррупционными рисками;
-ежегодные доклады главе сельского поселения Богатое о результатах проведения мониторинга.

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1/ 130 от 15 сентября 2020 г.
Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций в сфере деятельности Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, содержащимися в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2014 №18-0/10/В-8980 «О проведении федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков», руководствуясь Уставом сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области, Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить перечень коррупционно-опасных функций в сфере деятельности Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района Богатовский Самарской области в разделе «Сельское поселение Богатое» и опубликовать в газете «Вестник Богатое».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
А.В.Немальцев
Глава сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский
Самарской области
Приложение №1
к постановлению Администрации
сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский
Самарской области от 15.09.2020 г. № 1/130
Перечень
коррупционно-опасных функций в сфере деятельности Администрации сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский Самарской области
Приложение №2
к постановлению Администрации
сельского поселения Богатое
муниципального района Богатовский
Самарской области
от 15.09.2020 г. № 1/130

№п/п	Коррупционно - опасные функции
1	Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения, контроль за его исполнением
2	Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
3	Представление в судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересов органов местного самоуправления сельского поселения
4	Прием граждан на муниципальную службу, формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы
5	Осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций
6	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
7	Обеспечение исполнения законодательства РФ в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд
8	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
9	Осуществление муниципального контроля
10	Согласование передачи муниципального имущества, закрепленного за подведомственными организациями в аренду и на списание муниципального имущества
11	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов
12	Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям
13	Осуществление функций и полномочий учредителя, в отношении подведомственных организаций.
14	Осуществление функций по разработке и реализации муниципальных программ и функции муниципального заказчика таких программ
15	Назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы
в Администрации сельского поселения Богатое муниципального района
Богатовский Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками
1.Глава сельского поселения;
2.Заместитель Главы сельского поселения;
3.Ведущий специалист;
4.Специалист 1 категории;
5.Специалист 2 категории.

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

Стр.10

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

Стр. #

Вестник Богатое
Печатное средство массовой информации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области

Адрес редакции: 446630, Самарская область, Богатовский район, с. Богатое, ул. Комсомольская д. 46. тел.: 8(84666) 2-13-70. Территория распространения : сельское поселение Богатое . Тираж 500 экз. Распространние бесплатно. Учредитель: Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области и Муниципальное казенное учреждение Собрание представителей сельского поселения Богатое. Главный редактор А.В.Немальцев Эл. Почта: pos.bogatoe@yandex.ru

12+