Изменения ответственности за нарушения бюджетного законодательства
В раздел Правовое просвещение, новое в федеральном законодательстве
02.09.2013
Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Закон совершенствует систему административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Ранее, лишь в отношении трех основании применения мер принуждения, предусмотренных БК РФ, установлены санкции в КоАП РФ. Такое положение в ряде случаев приводит к фактической безнаказанности нарушителя.
В этой связи в КоАП РФ внесена следующая группировка нарушений бюджетного законодательства за которые применяются административные наказания:
- нецелевое использование средств бюджетов,
- нарушения бюджетного законодательства, не связанные с нецелевым использованием средств бюджетов.
Значительно изменились размеры административных штрафов, налагаемых за административные правонарушения, предусмотренные статьями о нецелевом использовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, нарушении срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, нарушении сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами КоАП РФ.
Так, административные штрафы для юридических лиц установлены в процентном отношении к сумме бюджетных средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства. При этом установлен минимальный и максимальный размер такого кратного штрафа.
К примеру, наложение административного штрафа за нецелевое использование бюджетных средств на юридических лиц установлено от 5% до 25% от суммы нецелевого использования бюджетных средств. При этом такая мера административной ответственности применяется к не участникам бюджетного процесса.
Наказание в виде дисквалификации, закрепленное в КоАП РФ, распространено также и в отношении нарушений бюджетного законодательства. Предложенные изменения предусматривают, что государственные и муниципальные служащие, в случае нарушения бюджетного законодательства могут быть лишены права занимать должности государственной (муниципальной) службы.
Законом уточняется компетенция органов государственной власти в части применения административных наказаний.
Теперь в новой статье 23.7.1 КоАП РФ предусмотрено, что орган государственного финансового контроля субъекта Российской Федерации рассматривает дела об административных правонарушениях в бюджетной сфере, совершенных лицами, в отношении которых он уполномочен осуществлять контроль.
Кроме того, Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ, которые позволят обеспечить дела об административных правонарушениях в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, доказательной базой.
Федеральный закон вступил в законную силу 04.08.2013 со дня его официального размещения на интернет-портале правовой информации. за исключением некоторых положений.
Заместитель прокурора
юрист 1 класса Е.В. Букреев