Правовые вопросы при обеспечении прав и свобод граждан прибывших с территории Украины
Список подразделов
Общие вопросы, касающиеся обеспечения прав граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации
Правовое регулирование вопросов, связанных с беженцами, включает в себя широкий спектр нормативных правовых актов: от Конвенции ООН о статусе беженцев и Федерального закона о беженцах до постановлений Правительства РФ и приказов ФМС (всего более 15 нормативных правовых актов).
Основными актами можно считать следующие:
- Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»;
- постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации», «Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»);
- приказ ФМС России от 19.08.2013 № 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 № 31098);
- Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года;
- Соглашение стран СНГ от 24.09.1993 «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам».
Предоставление временного убежища
Решение о предоставлении гражданам Украины, прибывшим на территорию России, временного убежища принимается ФМС России в течение 3 рабочих дней (Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке»).
При непосредственном обращении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, их заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации рассматриваются в упрощенном порядке.
Заявление о предоставлении временного убежища подается в территориальный орган ФМС России лицом непосредственно или через МФЦ (Многофункциональный центр).
Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и проходят обязательное медицинское освидетельствование. Решение о предоставлении временного убежища принимается по месту подачи лицом заявления.
В случае отсутствия у лица, подавшего заявление, и прибывших с ним членов его семьи действительных документов, удостоверяющих личность, территориальный орган ФМС в течение срока рассмотрения заявления устанавливает личность таких лиц в предусмотренном законом порядке.
На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган ФМС по месту фактического нахождения лица, подавшего заявление, выдает ему в течение одного рабочего дня свидетельство о предоставлении временного убежища после предоставления указанным лицом и прибывшим с ним членами его семьи медицинского сертификата обязательного медицинского освидетельствования гражданина Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшего на территории Украины, прибывшего на территорию Российской Федерации в поисках убежища.
Какие документы необходимы
• Заявление о предоставлении убежища;
• Паспорт и/или иные документы, удостоверяющие личность.;
• 4 фотографии размером 35 х 45мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица в анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, которые указаны в заявлении;
• Документы и материалы, представленные заявителем, должны иметь письменный перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке, и приобщаются к его ходатайству в подлиннике. Отдельные документы могут быть возвращены заявителю после снятия с них ксерокопий;
• Документы, подтверждающие родственные отношения.
Как получить разрешение на временное проживание
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года.
Какие документы необходимы
• заявление о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Россию;
• 4 фотографии размером 35x45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас;
• документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
• квитанция об уплате госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1000 рублей.
Как получить вид на жительство
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Какие документы необходимы
• 4 личные фотографии, 2 из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность;
• документ, подтверждающий наличие жилого помещения;
• документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Куда обратиться
Непосредственно в Территориальный орган Федеральной миграционной службы России (ФМС) по месту пребывания
Телефон горячей линии «ФМС России»: 8 (495) 636-98-98
За дополнительной информацией:
-на сайт «ФМС России»: www.fms.gov.ru
-в «Единый портал государственных и муниципальных услуг»:
www.gosuslugi.ru
Информационное сопровождение
На железнодорожных вокзалах г. Самара и г. Сызрань организовано размещение необходимой информации для прибывающих из Украины граждан.
В Самарской области организована работа горячей линии по вопросам приема, размещения и трудоустройства граждан, прибывающих с территории Украины.
Специалисты предоставят информацию о порядке получения гражданами Украины статуса беженца, временного убежища, разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента с целью получения различных социальных услуг, организации медицинского обслуживания.
(846) 2000-936Региональная «горячая линия»
(846) 334-57-55«Горячая линия» министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
(846) 332-93-09«Горячая линия» министерства здравоохранения Самарской области
(846) 332-93-09«Горячая линия» министерства здравоохранения Самарской области
(846) 372-07-18«Горячая линия» УФМС России по Самарской области по вопросам гражданства
Оказание правовой помощи для граждан, прибывших с территории Украины в Самарскую область.
Решением Правления Нотариальной палаты Самарской области от 23.06.2014 в целях содействия и реализации прав и свобод на территории Российской Федерации, граждане прибывшие с территории Украины ввиду военных действий обеспечиваются бесплатными нотариальными услугами входящие в компетенцию нотариусов Нотариальной Палаты Самарской области указанных в статье 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
По всем вопросам, касающихся юридического удостоверения документов, сделок, выдачи дубликатов нотариальных свидетельств и многим другим вопросам, обращаться по телефону Нотариальной Палаты Самарской области (846) 242-26-31.
Организация медицинского обслуживания граждан, прибывших из Украины
1. Порядок проведения медицинского освидетельствования.
В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» медицинское обследование и освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации организовано и проводится на основании приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 22.02.2007 № 62 «Об организации на территории Самарской области медицинского освидетельствования и обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации».
Данным приказом утвержден перечень Государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству, уполномоченных на проведение обследования в г. Самара, г.Тольятти, г. Новокуйбышевск и г. Сызрань (это противотуберкулезные диспансеры, кожно-венерологические диспансеры, наркологические диспансеры, СПИД-центр).
Иностранный гражданин для получения медицинского документа об освидетельствовании (справки) с направлением УФМС прибывает в Учреждение здравоохранения, удобное по месту проживания гражданина.
2. Медицинская помощь
Медицинская помощь иностранным гражданам на территории Российской Федерации оказывается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186.
Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается медицинскими организациями бесплатно.
Неотложная и плановая медицинская помощь оказывается на платной договорной основе при отсутствии полиса обязательного медицинского страхования.
Для оказания экстренной медицинской помощи граждане Украины могут обратиться в медицинские учреждения по месту жительства.
Телефон «горячей линии» Минздрава Самарской области – (846) 332-93-09.
Обеспечение получения образования гражданами Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации
В Российской Федерации гарантирована общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе и дошкольного образования (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ).
Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение, в том числе и дошкольного образования, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение содействия в устройстве детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации наравне с гражданами Российской Федерации (Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».)
Заявление родителя (законного представителя) ребенка о постановке на учет для предоставления места в образовательных организациях, осуществляющих прием детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования, может быть оформлено при личном обращении в образовательную организацию или в электронном виде на портале электронного правительства по адресу: detsad.gosuslugi.ru.
В приеме в образовательную организацию может быть отказано только при условии отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса об устройстве ребенка в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление сфере образования.
Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест и по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Лицом, признанным беженцем, предъявляется удостоверение беженца.
В заявлении необходимо указать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество ребенка;
б) дата и место рождения ребенка;
в) фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей) ребенка;
г) адрес фактического проживания ребенка, его родителей (законных представителей);
д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) детей, прибывших с территории Украины (в том числе лица, признанные беженцами, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства), дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (миграционная карта, удостоверение беженца и др.).
Документы представляются на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Отсутствие документов на русском языке или их заверенного перевода на русский язык не является основанием для отказа в приеме в образовательную организацию.
В случае невозможности, в силу чрезвычайных обстоятельств, представления документов на русском языке или их заверенного перевода на русский язык на момент подачи родителем (законным представителем) заявления о приеме в школу ребенка могут принять в образовательную организацию на основании заявления родителя (законного представителя) и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации (миграционная карта и др.).
В исключительных случаях (если ребенок прибыл с территории Украины в сопровождении родственника или иного лица, не имеющих законного права представлять интересы конкретного ребенка, либо без сопровождения) ребенка могут принять в образовательную организацию на основании заявления родственника или иного лица, заинтересованных в обеспечении права ребенка на получение дошкольного образования.
Родители имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинскую карту ребенка.
Если ребенок нуждается в специальных условиях получения образования, вам необходимо обратиться к руководителю образовательной организации либо в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования с личным заявлением о прохождении ребенком психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК.
Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или отдельных образовательных организациях.
После зачисления в образовательную организацию ваш ребенок имеет право на:
предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Обработка персональных данных (сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и пр.) о несовершеннолетних воспитанниках и их родителей (законных представителей) осуществляется с согласия родителей (законных представителей) ребенка. (Персональными данными является любая информация, представителей) ребенка. (Персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу.)
Кроме того, родители имеют право:
-защищать права и законные интересы несовершеннолетних детей;
-получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) воспитанников, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований воспитанников;
-принимать участие в управлении образовательной организацией через деятельность органов самоуправления (управляющего совета, совета родителей), поднимая вопросы, касающиеся организации и осуществления образовательной деятельности.
Особенности приема и обучения в школах детей, прибывающих из Украины
Прием ребенка в школу осуществляется по личному заявлению родителя (представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность, или удостоверения беженца.
Родители детей, прибывших с территории Украины, в том числе лица, признанные беженцами, являющиеся иностранными гражданами, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в России (миграционная карта, удостоверение беженца).
Отсутствие документов на русском языке или их заверенного перевода на русский язык не является основанием для отказа в приеме в школу. В случае невозможности, в силу чрезвычайных обстоятельств, представления документов на русском языке или их заверенного перевода на русский язык, ребенка могут принять в школу на основании заявления родителя (представителя) и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в России (миграционная карта).
В исключительных случаях (если ребенок прибыл с территории Украины в сопровождении родственника или иного лица, не имеющих законного права представлять интересы конкретного ребенка, либо без сопровождения) ребенка могут принять в школу на основании заявления родственника или иного лица, заинтересованных в обеспечении права ребенка, либо на основании личного заявления ребенка, достигшего возраста 14 лет.
Родители имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинскую карту ребенка.
При отсутствии документов, позволяющих определить уровень образования, полученного ребенком, и класс, в котором ему предстоит обучаться, с согласия родителей или представителей организуется промежуточная аттестация. Формы ее проведения (собеседование, тест) а также предметы, по которым она проводится, определяются школой самостоятельно.
Если ребенок нуждается в специальных условиях получения образования, родителям необходимо обратиться к руководителю школы либо в органы местного самоуправления в сфере образования с личным заявлением о прохождении ребенком психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации лиц, прибывших из Украины
По законодательству Российской Федерации право на пенсионное обеспечение лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в полном объеме.
У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, подтверждаемым видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.
Лица, получившие в России статус беженца, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.
На лиц из числа иностранных граждан, которым Россией предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.
Для назначения российской пенсии гражданам, прибывшим с территории Украины, представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
для иностранных граждан – вид на жительство,
для беженцев – удостоверение беженца
- о нетрудоспособных членах семьи;
- об установлении инвалидности;
- о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;
- документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд с 01.01.2002;
- пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).
В случае, если гражданин не может предоставить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России или наличия статуса беженца.
Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.
Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России, если документ об инвалидности утрачен).
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, документ о смерти кормильца.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- о смерти кормильца;
- о страховом стаже кормильца;
- справка о среднемесячном заработке кормильца за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002 (либо может быть учтен заработок за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учета пенсионного фонда РФ);
- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
В случае отсутствия необходимых документов органы Пенсионного фонда Российской Федерации окажут содействие в их истребовании.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
-удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- документы о страховом стаже;
- справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002 (либо может быть учтен заработок за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ).
По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту пребывания.
Телефон горячей линии Отделения Пенсионного Фонда России по Самарской области: 8 (846) 242-37-27
Материальная и социальная поддержка граждан Украины, прибывших в Самарскую область
На территории Самарской области меры социальной поддержки представляются в зависимости от отнесения граждан к определенной категории, основные из них: пенсионеры (ветераны труда, участники войны), инвалиды, семьи с детьми, ветераны боевых действий, участники ликвидации техногенных катастроф, малоимущие семьи.
Обращаться за предоставлением мер социальной поддержки необходимо в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Самарской области.
В рамках деятельности учреждений службы семьи Самарской области семьям с детьми, прибывающим из Украины, получившим соответствующий статус в Управлении Федеральной миграционной службы по Самарской области, на базе центров социальной помощи семье и детям, расположенных в каждом муниципальном образовании Самарской области, могут быть бесплатно предоставлены социально-психологические услуги, услуги по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, кроме того дети дошкольного возраста могут посещать группы кратковременного и дневного пребывания, действующие на базе 22 центров. Для получения данных услуг гражданам следует обратиться непосредственно в центр социальной помощи семье и детям.
По заявлению родителя (законного представителя) ребенок может быть помещен в социально-реабилитационный центр или социальный приют (сроком до 6 месяцев). В данном случае нужно обратиться в орган опеки и попечительства, расположенный в каждом муниципальном образовании Самарской области.
На базе ГБУ СО «Областной центр социальной помощи семье и детям» функционирует отделение Телефона доверия (тел. (846) 958-66-66, 958-22-58, в том числе детского (тел. 8-800-2000-122), в рамках которого гражданам может быть оказана бесплатная анонимная психологическая помощь.
Оказание в Самарской области на безвозмездной основе услуг по:
- подбору жилья (можно обратиться в агенство недвижимости «Визит» - тел. 8 (846) 270-94-70
- нотариальному оформлению документов
- переводу с украинского языка на русский
По вопросам перевода и нотариального заверения официальных документов без взимания платы необходимо обратиться в бюро переводов по адресам в г.о. Самара:
- «Окей» - Московское шоссе, д. 4, строение 15, офис 712 (офисный центр «Скала», тел. 342-69-01, 342-69-02, 342-69-03;
- «Мультиформа» - ул. Стара Загора, д.56, офис 89, тел.993-43-44,
8 (902) 374-72-83.
Учитывая, что нотариальное действие осуществляется от имени переводчика, а не лица, прибывшего с территории Украины, для освобождения от оплаты нотариального тарифа за свидетельствование подлинности подписи переводчика, необходимо представить:
1. документы, подтверждающие статус:
– справка/отметка о подаче документов для предоставления статуса беженца либо предоставления временного убежища, разрешения на временное проживание;
– уведомление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
2. миграционную карту, подтверждающую прибытие на территорию Российской Федерации с территории Украины после 1 апреля 2014 года.
Меры социальной поддержки и социальные пособия
Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2014 N 385 «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях предоставления мер социальной поддержки лицам, прибывшим с территории Украины на территорию Самарской области» гражданам Украины, прибывшим на территорию Самарской области предоставляются следующие выплаты:
- единовременное пособие на первоочередные нужды в размере 10 000 рублей на каждого человека;
- единовременное пособие на ребенка к началу учебного года в размере 1000 рублей на каждого ребенка;
- ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или муниципальной образовательной организации в размере не более 2500 рублей;
- социальная выплата на жилищное обустройство в размере фактических расходов за наем жилого помещения и оплату коммунальных услуг, но не более сумм на семью до трех человек включительно: в городском округе 10 000 рублей; в муниципальном районе 6000 рублей.
Право на единовременное пособие на первоочередные нужды в размере 10000 рублей имеет каждое лицо из проживающих (пребывающих) на территории Самарской области граждан Украины, прибывших на территорию Самарской области, не проживающих в пунктах временного размещения (пребывания) (далее в настоящем разделе - граждане Украины), имеющих статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо лиц, подавших заявление в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание).
Назначение единовременного пособия на первоочередные нужды производится органом соц.защиты населения по месту проживания (пребывания) лица. Для назначения единовременного пособия на первоочередные нужды необходимы:
1) заявление о назначении пособия;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и (или) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей);
3) документы, подтверждающие полномочия законного представителя, представителя заявителя, а также документы, удостоверяющие личность законного представителя, представителя заявителя (в случае представления документов законным представителем, представителем заявителя);
4) документы, подтверждающие статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо факт подачи им заявления в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание);
5) миграционная карта, подтверждающая прибытие на территорию Российской Федерации с территории Украины после 1 апреля 2014 года;
6) документ, содержащий реквизиты лицевого счета, открытого в кредитных организациях Российской Федерации;
7) информация органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию полномочий в сфере трудовых отношений, охраны труда, занятости населения и миграционной политики о неполучении единовременной финансовой помощи на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 48 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы".
Право на единовременное пособие на ребенка к началу учебного года в размере 1000 рублей имеет один из родителей (законных представителей) из проживающих (пребывающих) на территории Самарской области граждан Украины, прибывших на территорию Самарской области (далее в настоящем разделе граждане Украины), имеющих статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо лица, подавшего заявление в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание), дети которых обучаются в государственной или муниципальной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и расположенной на территории Самарской области, по основным образовательным программам начального, основного и среднего общего образования.
Назначение единовременного пособия на ребенка к началу учебного года производится органом социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) одного из родителей (законных представителей) ребенка.
Для назначения единовременного пособия на ребенка к началу учебного года необходимы:
1) заявление о назначении пособия;
2) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей);
3) справка государственной или муниципальной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, об обучении ребенка по основным образовательным программам начального, основного и среднего общего образования;
4) документы, подтверждающие полномочия законного представителя, представителя заявителя, а также документы, удостоверяющие личность законного представителя, представителя заявителя (в случае представления документов законным представителем, представителем заявителя);
5) документ, удостоверяющий личность заявителя;
6) документы, подтверждающие статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо факт подачи им заявления в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание);
7) миграционная карта, подтверждающая прибытие на территорию Российской Федерации с территории Украины после 1 апреля 2014 года;
8) документ, содержащий реквизиты лицевого счета, открытого в кредитных организациях Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или муниципальной образовательной организации имеет один из родителей (законных представителей) из проживающих (пребывающих) на территории Самарской области граждан Украины, прибывших на территорию Самарской области, имеющих статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо лица, подавшего заявление в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание), дети которых обучаются в государственной или муниципальной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и расположенной в Самарской области, по основным общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования.
Размер ежемесячного пособия на питание ребенка определяется исходя из фактической стоимости питания ребенка и составляет не более 2500 рублей в месяц на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие на питание ребенка выплачивается в течение периода с 1 сентября по 31 декабря 2014 года начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия на питание ребенка.
Назначение ежемесячного пособия на питание ребенка производится органом социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) одного из родителей (законных представителей) ребенка.
Для назначения ежемесячного пособия на питание ребенка необходимы:
1) заявление о назначении пособия с указанием банковских реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющих ребенку услуги питания в государственной или муниципальной образовательной организации;
2) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей);
3) справка государственной или муниципальной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, об обучении ребенка по основным общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования;
4) документы, подтверждающие полномочия законного представителя, представителя заявителя, а также документы, удостоверяющие личность законного представителя, представителя заявителя (в случае представления документов законным представителем, представителем заявителя);
5) документ, удостоверяющий личность заявителя;
6) справка государственной или муниципальной образовательной организации о том, что ребенок не получает бесплатное питание в государственной или муниципальной образовательной организации в соответствии с действующим законодательством;
7) документы, подтверждающие статус беженца либо лица, которому предоставлено временное убежище, разрешение на временное проживание (пребывание), либо факт подачи им заявления в управление Федеральной миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание (пребывание);
8) миграционная карта, подтверждающая прибытие на территорию Российской Федерации с территории Украины после 1 апреля 2014 года;
9) копия договора о предоставлении ребенку услуги питания в государственной или муниципальной образовательной организации, заключенного между одним из родителей (законных представителей) и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим ребенку услугу питания в государственной или муниципальной образовательной организации.
Телефон горячей линии министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области - 8(846) 3345755, место нахождения 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44.
Трудоустройство граждан Украины, имеющих статус временного убежища.
Иностранные граждане, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими соответствующих статусов, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Перечень документов, подлежащих предъявлению работодателю при поступлении на работу, установлен ст. 65 Трудового Кодекса РФ и включает в себя:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета
- для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний
- при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются МВД России - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности (ст.351.1 Трудового Кодекса РФ).
В этой связи граждане Украины при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Например документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Кроме того, лицо, признанное беженцем, имеет право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о беженцах, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 8 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»).
Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют, оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации ( п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04. 2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» предусмотрено предоставление временного убежища в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, внешней агрессии, оккупации, событий, серьёзно нарушающих внутриполитическую обстановку или права человека в этой стране), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Гражданам Украины, обратившимся в УФМС с заявлением о предоставлении временного убежища, выдается уведомление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. При этом паспорт иностранного гражданина не изымается.
Паспорт и уведомление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является документальным подтверждением наличия указанного статуса и на лицо, получившее временное убежище распространяются права и обязанности, установленные ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.
Если гражданин Украины прибыл в РФ на законных основаниях и не признан беженцем (не получил временного убежища).
В таком случае гражданин Украины вправе осуществлять трудовую деятельность, если имеет разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Разрешение на работу иностранному гражданину, который прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, выдается по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 19.02.2014 N 97.
По общему правилу разрешение на работу выдается иностранному гражданину (п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ) на следующий период:
1) срок временного пребывания;
2) срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора, но не более чем на один год со дня его въезда в РФ.
Гражданину Украины, получившему статус беженца, временного убежища или разрешение на временное проживание, желающему трудоустроиться, необходимо обратиться за консультацией по вопросу выбора вакансии в Центр занятости населения по месту пребывания.
Вверх