газета Красное знамя № 20 от 24 мая 2019 года

Основная  задача - повысить  

доходы  местных

бюджетов

16 мая нашем районе состоялось совместное выездное мероприятие министерства управления финансами Самарской области и комитета Самарской губернской думы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике.

Темой обсуждения являлись пути повышения доходов местных бюджетов и развитие налогового потенциала муниципальных образований Самарской области, входящих в Отрадненский избирательный округ № 25, а это муниципальные районы Богатовский, Борский, Кинель-Черкасский и г.о. Отрадный. 

Участниками заседания стали: председатель комитета Самарской губернской думы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Г.Р. Хасаев, министр управления финансами Самарской области А.В. Прямилов, депутат Самарской губернской думы Н.Л. Сомов, директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области А.В. Жуков, руководитель Управления ФНС России по Самарской области            О.А. Крикова и другие представители правительства Самарской области, депутатского корпуса, региональной налоговой службы,   Управления Росреестра по Самарской области, а также представители четырех муниципальных образований.

Открывая встречу, председатель комитета по бюджету Г.Р. Хасаев отметил актуальность и своевременность проведения данного мероприятия. "Сегодня мы приступили к формированию бюджета на очередное трехлетие. Мы все хорошо знаем, какие будут расходы, какие требуются ресурсы  для  решения каких-либо проблем. Скоординируемся над тем, какими ресурсами обеспечены наши муниципалитеты".

Как было подчеркнуто, проведенный анализ показывает, что практически во всех муниципальных образованиях Отрадненского округа в последние годы наблюдается сокращение местных доходов. А размер доходов  является индикатором состояния экономики и возможности решения социальных проблем. Г.Р. Хасаев призвал участников совещания к откровенному рабочему разговору и выразил надежду, что в ходе обсуждения прозвучат предложения, которые будут учтены при формировании бюджета на предстоящие три года, а также помогут правильно построить межбюджетные отношения, уточнить меры стимулирования социально-экономического развития муниципальных  образований и решить много других вопросов.

 Министр финансов А.В. Прямилов  обратил внимание на задачи, стоящие в планах по реализации национальных проектов: "Муниципалитеты, как и органы власти субъектов, с этого года нацелены на реализацию национальных проектов. Свои составляющие есть по каждому муниципальному району, и очень важно, чтобы те показатели, которые стоят в паспортах региональных составляющих нацпроектов были обеспечены доходами. Это залог того, что задачи нацпроектов будут выполнены".

Обращаясь с приветственным словом к участникам мероприятия, глава муниципального района Богатовский В.В. Туркин высказал слова благодарности в адрес собравшихся за предоставленную возможность проведения первого такого мероприятия на территории Богатовского района и выразил надежду, что в ходе обсуждения будут подняты конструктивные вопросы.

Руководитель управления доходов и налоговой политики министерства управления финансами С.В.  Киселев  в своем выступлении обозначил   по каким направлениям необходимо усилить работу для того, чтобы увеличить доходы  местного бюджета: "Любой муниципалитет может быть самодостаточным, если наведет порядок в имущественной и земельной сфере. Все объекты недвижимости и земельные участки будут находиться на учете, и по ним будут уплачиваться налоги в полном объеме".

Так, было отмечено, что необходимо уточнить базы данных налоговых органов и Управления Росреестра, что позволит предотвратить неправомерное использование земель сельхозназначения, земель, предназначенных под ИЖС, исключить случаи необоснованного обогащения и т.д. Следует сконцентрироваться на работе муниципального земельного контроля. Требуется усиление работы по присвоению адресов объектам недвижимости и внесению их в федеральную адресную систему.

Для обеспечения сбора имущественных налогов необходимо обеспечить эффективную борьбу с теневым бизнесом, проводить регулярные рейдовые осмотры, следить за оформлением трудовых отношений в соответствии с законодательством.

Особое внимание необходимо уделять и тому, чтобы иногородние компании уплачивали налог по месту нахождения обособленного подразделения.

Далее В.В. Туркин подробно рассказал об экономической ситуации в Богатовском районе и обозначил актуальные вопросы повышения доходной базы. Как показывает динамика 2017-2019 годов, происходит снижение доходов в бюджет муниципалитета. Консолидированный бюджет района по итогам 2018 года снизился на 2% по сравнению с 2017-м. Структура бюджета  состоит из налоговых и неналоговых доходов - около 110 млн. рублей, безвозмездных поступлений - около 160 млн. руб.

Небольшой рост налоговых доходов отмечается в виде единого сельскохозяйственного налога, платы за использование патента, налога на имущество физических лиц (за счёт увеличения кадастровой стоимости) и госпошлины. Основным источником остается налог на доход физических лиц и составляет 53,7% от общего объема налоговых и неналоговых доходов. Динамика поступления НДФЛ с 2015 года в среднем ежегодно  составляет около 4%. Основными тенденциями роста являются: изменения минимального размера оплаты труда, проводимая работа по "теневой экономике", пресечению неформальной занятости, осуществление мониторинга  работы иногородних организаций. Работа по задолженностям НДФЛ дает эффект - в течение 2018 года задолженность по налогам уменьшилась на 20%.

Об источниках пополнения бюджетов своих муниципальных образований также  рассказали  представители муниципальных районов Борский, Кинель-Черкасский и г.о. Отрадный.

 Далее налоговой службой была представлена информация об итогах работы по урегулированию задолженности за 2018 год и о резервах по увеличению доходной части бюджетов муниципалитетов на 2019 год.

Итогом встречи стали конкретные предложения, которые будут использованы в дальнейшей работе над пополнением местных бюджетов как для органов муниципальной власти, так и для правительства Самарской области и Самарской губернской думы.

А.В. Прямилов, министр управления финансами Самарской области:

- Такие совещания проходят по поручению губернатора Самарской области Д.И. Азарова. Он нацелил всех министров, все органы власти Самарской области теснее взаимодействовать с муниципалитетами и в плане подходов к текущим вопросам муниципальных образований, и в плане исполнения национальных проектов на территории региона.

Цель нашего сегодняшнего визита - это налаживание отношений между органами муниципальной власти, региональными и федеральными органами власти в целях увеличения доходов, обеспечения сбалансированности местных бюджетов и решения насущных вопросов муниципалитетов. В Богатовском районе состоялось первое такое совещание. Планируется, что они будут проходить с сегодняшнего дня ежемесячно по "кустовому принципу" - будут собираться несколько районов и обсуждать вопросы. Думаю, что эта встреча стала полезной для всех участников мероприятия.

Список подразделов: