газета Красное знамя № 25 от 30 июня 2017 года

Еще раз о компенсации расходов на ЖКУ

В конце прошлого года в Самарской области был принят закон, предусматривающий замену ЕДВ ЖКУ на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Несмотря на то, что закон работает уже полгода, количество обращений граждан за консультациями по данному вопросу в органы социальной защиты населения не уменьшилось. Рассказать подробнее о переходе на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан мы попросили руководителя управления по муниципальному району Богатовский ГКУ СО "ГУСЗН Восточного округа" Любовь Геннадьевну ЕЖОВУ.

- Любовь Геннадьевна, расскажите подробнее о новой системе выплат, в чем она заключается, чего коснулись изменения.

- До августа 2008 года льготы предоставлялись в виде скидки в оплате за потребленные коммунальные услуги, проще сказать, это были натуральные льготы. С первого августа 2008 года в соответствии с законом Самарской области от 10.07.2008 № 71-ГД "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающим в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области" льготы были монетизированы и стали предоставляться в форме ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ ЖКУ).

Именно тогда, в 2008 году, в целях максимального возможного приближения размеров ЕДВ ЖКУ к размерам натуральных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг было принято решение расчет ЕДВ ЖКУ производить в процентном выражении от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (РССЖКУ). В том случае процент составлял от 12 до 100, либо до факта.

Само процентное соотношение установлено исходя из объема льгот, предусмотренных федеральным и областным законодательством и носило усредненный характер.

Анализ предоставления ЕДВ ЖКУ показал, что у подавляющего большинства льготополучателей размер ЕДВ соответствовал размеру денежного выражения натуральной льготы и даже превышал его.

Региональный стандарт рассчитывается как сумма стоимости услуг по оплате жилого помещения на нормативную площадь (на 33 кв.м, 21 кв.м, либо на 18 кв.м.) и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг, при этом учитывается категория и уровень благоустройства жилого помещения, а также состав семьи.

Региональный стандарт ежегодно устанавливается и утверждается Правительством Самарской области для каждого муниципального образования.

С 1 января 2017 года изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в Самарской области.

В Богатовском районе до 1 января текущего года меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг получали около 3 тыс. человек, из них 983 федеральные и 1930 региональные льготополучатели. В июне 2015 года федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс, а также ряд социальных законов, регламентирующих предоставление мер социальной поддержки по ЖКУ, - федеральные законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", законодательство о социальных гарантиях гражданам, пострадавшим от радиации.

Данными изменениями предусмотрено, что меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг льготным категориям граждан в виде выплат должны быть заменены на компенсации фактических расходов по оплате ЖКУ.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством на региональном уровне принят закон Самарской области № 143 от 26 декабря 2016 года "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", которым, в свою очередь, внесены изменения в законы Самарской области № 169-ГД по региональным льготополучателям и № 122-ГД по многодетным семьям.

Обращаю внимание, что при переходе на компенсацию у большинства льготополучателей размер выплат изменился, поскольку расчет компенсации производится индивидуально из фактических платежей с учетом: занимаемой площади, состава семьи, наличия (отсутствия) приборов учета, установленных нормативов потребления коммунальных услуг, наличия задолженности.

При выявлении случаев задолженности у получателей ЕДК ЖКУ органами социальной защиты выплаты приостанавливаются.

Так, для некоторых категорий предусмотрены льготы по оплате как жилья, так и коммунальных услуг, для других - только по оплате жилых помещений или только коммунальных услуг. Одним категориям граждан льготы предусмотрены в пределах установленной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а другим - без учета норм и нормативов. Льготы могут предоставляться как самому носителю льгот, так и с учетом членов семьи.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения на 1 члена семьи составляет:

18 кв.м для семьи из 3-х и более человек;

21 кв.м для семьи из 2-х человек;

33 кв.м для одиноко проживающего человека.

- Перечислите, пожалуйста, основные группы категорий льготников.

- Существуют две основные группы льготников: федеральные и региональные. К федеральной группе относятся: ветераны войны, узники концлагерей, члены семей погибших и умерших участников и инвалидов войны, ветераны боевых действий, инвалиды, чернобыльцы, военнослужащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанностей военной службы. К региональной группе относятся: ветераны труда, реабилитированные граждане, многодетные семьи, педагоги, медицинские и социальные работники, работники культуры, ветеринары.

- Любовь Геннадьевна, скажите, в чем заключаются сложности перехода на новую систему выплат?

- Компенсация за ЖКУ выплачивается только при наличии фактических расходов на данные цели, поэтому она будет назначаться на основании сведений о начисленных и оплаченных платежах, полученных от поставщиков услуг без заявлений граждан в атоматизированном режиме. Сложности расчета компенсаций возникают при неточной передаче информации от поставщиков, при несовпадении адресов и сбоях в программном комплексе.

- Насколько уменьшилась или увеличилась сумма выплат?

- Если ранее ЕДВ ЖКУ регулировалась различным усредненным процентом от регионального стандарта стоимости ЖКУ, то теперь компенсация считается в процентном соотношении по каждой услуге, согласно нормативу, в соответствии с категорией льготополучателей.

Сумма ЕДК зависит от начисленной поставщиками суммы оплаты ЖКУ льготнику и от оплаченной суммы за ЖКУ льготополучателям.

Список подразделов: